Los paneles y reflexiones de las organizaciones culminaron en la aprobación de la Declaración de Antigua, la que manifiesta su preocupación por las brechas existentes entre los países para lograr dicha implementación, enfatizando que este retraso impacta negativamente en el desarrollo de la región, la más desigual del planeta, y también de los países. Hace un llamado, además, a reconocer la necesidad de que los presupuestos nacionales se adecuen para dar cumplimiento a los acuerdos de la CIPD, con especial énfasis en relación a la salud integral de las mujeres, y a los derechos sexuales y reproductivos como derechos humanos. Esto significa invertir en las personas, y no en las armas, lo que alude a la fuerte tendencia de la región a invertir en armamentismo.
Con esta Declaración se hará un acercamiento a ONU Mujeres, como nueva entidad de género de las Naciones Unidas, para darle a conocer estas demandas y agendas de las mujeres de América Latina y el Caribe.
A continuación, incluimos el reportaje de nuestra compañera María Suárez, de Radio Internacional Feminista, sobre los debates y resultados del taller. Agradecemos su generosidad en compartir sus producciones.
Redes regionales se posicionan en torno a los compromisos postergados sobre los derechos sexuales y derechos reproductivos de las mujeres
Antigua, Guatemala. 21 de octubre. Radio Internacional Feminista.
Un taller de seguimiento al Encuentro de Mujeres de Redes Regionales de América Latina y El Caribe tuvo lugar los días 20 y 21 del presente en Antigua, Guatemala, organizado por la Red de Salud de las Mujeres Latinoamericanas y del Caribe. Dicho Encuentro tuvo lugar en Panamá en agosto de 2009, donde se aprobó la Declaración de Panamá, de cara a la agenda pendiente para la implementación de los acuerdos internacionales sobre población y desarrollo emanados de la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo de El Cairo, realizada en 1994.
Participaron en el Taller de Antigua 48 delegadas de las redes regionales y campañas de mujeres: Red de Salud de las Mujeres Latinoamericanas y del Caribe, RSMLAC, Campaña 28de Septiembre por la Despenalizacion del Aborto en América Latina y el Caribe, Campaña por una Convencion Interamericana de los Derechos Sexuales y los Derechos Reproductivos, Campaña Punto Final a la Violencia contra las Mujeres en América Latina y el Caribe, Caribbean Association for Feminist Research and Action, CAFRA, Consejo Latinoamericano y del Caribe de Organizaciones No Gubernamentales con Servicio en VIH/Sida, LACCASO, Enlace Continental de Mujeres Indígenas International, Lesbian, Gay, Bisexual, Trans and Intersex Association, ILGA, Jóvenes Latinoamerican@s Unid@s en respuesta al VIH/Sida, JLU, Movimiento Latinoamericano y del Caribe de Mujeres Viviendo con VIH/Sida, Red de Mujeres Trabajadoras Sexuales de Latinoamérica y el Caribe, RedTraSex, Red Feminista Latinoamericana y del Caribe contra la Violencia Doméstica y Sexual, Red Latinoamericana Católicas por el Derecho a Decidir?Red Latinoamericana y Caribeña de Jóvenes por los Derechos Sexuales y Reproductivos, REDLAC, Red Mujer y Hábitat de América Latina y el Caribe. Además, estuvieron representadas una serie de redes y organizaciones nacionales. Organismos internacionales observadores fueron: Mama Cash, Ipas, Women´s Health Coalition, entre otras.
Concluyeron, en primer lugar, que la Declaración de Panamá "sigue vigente y contiene nuestras demandas centrales”, pero manifestaron su preocupación “al constatar significativas insuficiencias y desiguales avances en nuestros países en la implementación de los acuerdos de El Cairo, estando lejos de cumplirse las metas definidas para 2015”. Por lo tanto, la declaración de Antigua reafirma el posicionamiento de Panamá, señalando que “los acuerdos internacionales y regionales son importante para el reconocimiento de las mujeres como ciudadanas plenas, y por eso su implementación es indispensable“.
Saludaron, asimismo, la creación de ONU Mujeres, el nuevo órgano de la ONU adscrito al Secretario General, haciendo un llamado para que impulse la agenda de derechos de las mujeres y busque financiamientos adecuados para lograrlo. Asimismo, relevaron la importancia de los diversos acuerdos que se han adoptado en las Conferencias internacionales que aluden a la condición de la mujer.
Paralelamente, las participantes de la reunión recalcaron la responsabilidad irrenunciable de los Estados para concretar estos compromisos desde un enfoque de derechos y desarrollo humano, justamente el énfasis que fue resaltado en la Conferencia de El Cairo, y sostuvieron que todas las agencias de la ONU deben hacerse parte de este esfuerzo.
Las participantes de la reunión de Antigua concluyeron que la Declaración de Panamá, que se considera una guía de acción en torno al consenso de El Cairo, requiere mayor difusión a todo nivel, incluyendo a través de los medios masivos de comunicación y los medios feministas. Asimismo, que es indispensable diseñar estrategias de movilización social de las mujeres alrededor de sus temas centrales, al igual que forjar alianzas con otros actores, renovar el cabildeo con los Estados, etc.
Para responder a este desafío del contexto, las organizaciones y redes elaboraron un plan de acciones articuladas en un proyecto común con metas e indicadores definidos, lo cual que implica la búsqueda de recursos para hacer posible dicho plan. Iniciativa en la cual las redes regionales de mujeres tendrían un lugar central. Será central, en este sentido, que las acciones desarrolladas den cuenta del impacto negativo que tiene en la vida de las mujeres y en el desarrollo humano de los países, el no cumplimiento de la agenda de El Cairo. En este punto, enfatizaron que el contexto actual de la región y el mundo está atravesado por procesos de militarización y empobrecimiento creciente, con especiales consecuencias en las mujeres y las niñas, lo cual debe también ser considerado en toda su dimensión.
Es importante recalcar que las redes participantes en la reunión en Antigua tienen en común que trabajan en sus agendas aquellos temas relacionados con el posicionamiento político del movimiento de salud de las mujeres de la región frente al contexto, y muchas de ellas participaron recientemente en la Conferencia Regional de la Mujer de Latinoamérica y el Caribe, realizada por CEPAL en Brasilia (julio 2010), donde se reafirmó la importancia del consenso de El Cairo pero donde se reconoció, al mismo tiempo, que una década y media después persiste un gran retraso. En este sentido, la CEPAL sostiene que "hay que enfrentar un escenario en el cual, junto con la persistencia de la desigualdad, emergen nuevos temas para la agenda de la población y el desarrollo".
No se puede olvidar el gran valor implícito en la agenda de la CIPD, ya que propone una reorientación profunda de la visión sobre la población y sus vínculos con el desarrollo, apunta a la satisfacción de las necesidades de las personas y al respeto y garantía de sus derechos. Esto involucra temas referidos a la reducción de la pobreza y de las desigualdades sociales, generacionales y étnicas; la promoción de la salud y los derechos reproductivos, la equidad de género y el empoderamiento de las mujeres; los cambios en las familias; la inclusión y la participación de grupos poblacionales relevantes, como las y los adolescentes, los pueblos indígenas, las personas de edad y los migrantes, entre otros.
Por otra parte, se hizo notar que en el seminario regional titulado “Avances y acciones clave para la implementación del Programa de Acción de El Cairo, a 15 años de su aprobación” (CEPAL, 7 y 8 de octubre, Santiago de Chile), también se identificaron los siguientes temas críticos que emergen a 15 años de la CIPD, que exigen respuestas: el envejecimiento, el cambio climático, la crisis alimentaria, la urbanización, la articulación del trabajo productivo y reproductivo, las poblaciones indígenas y afrodescendientes y la migración internacional.
Frente a este panorama complejo, las participantes de la reunión en Guatemala definieron tres retos urgentes a ser abordados para lograr la implementación de los compromisos de El Cairo en la región. El primero es no retroceder con respecto a los avances ya logrados en el quinquenio anterior, que se caracterizó por una firme posición de los Estados para combatir la pobreza. El segundo es continuar aprovechando el bono demográfico (aludiendo a la mayor proporción de población en edad de ahorrar, invertir, trabajar y producir que está ocurriendo en nuestros países) para reducir la desigualdad y, al mismo tiempo, que la crisis actual no se convierta en un obstáculo para la acción. El tercero es incrementar la inversión financiera en las metas básicas de la CIPD y sostenerla a corto y largo plazo.
